Отчет аппарата Совета депутатов
муниципального округа Ясенево
за 2016 год
Организационно-распорядительная деятельность аппарата Совета депутатов, как органа местного самоуправления, в 2016 году осуществлялась согласно действующему законодательству, в соответствии с требованиями федеральных законов и законов города Москвы:
— «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. N 131-ФЗ;
— «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ;
— «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 N 8-ФЗ;
— «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ;
— «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ;
— «Об организации местного самоуправления в городе Москве» от 06.11.2002
N 56;
— «О муниципальной службе в городе Москве» от 22.10.2008 N 50;
— «О мерах по противодействию коррупции в городе Москве» от 17.12.2014 N 64;
— Уставом города Москвы;
— Уставом муниципального округа Ясенево,
решениями, принятыми на заседаниях Совета депутатов муниципального округа Ясенево и иными нормативными правовыми актами.
Также работа аппарата СД МО Ясенево была направлена на выполнение задач по реализации отдельных полномочий города Москвы согласно Закона г. Москвы от 11 июля 2012 г. N 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы». Данная деятельность осуществлялась при взаимодействии с государственными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы, общественными объединениями жителей муниципального округа Ясенево.
Приоритетными направлениями деятельности аппарата Совета депутатов за отчетный период являлись:
1. Обеспечение деятельности Совета депутатов и его профильных комиссий.
2. Содействие реализации представительным органом отдельных полномочий города Москвы (Закон города Москвы от 11 июля 2012 года № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в города Москве отдельными полномочиями города Москвы»). Контроль качества и сроков выполнения работ по благоустройству дворовых территорий, ремонту многоквартирных домов, обустройства наружного освещения, решения социально-бытовых вопросов жителей района, мониторинг ярмарки выходного дня, участие в планировании высадки зеленых насаждений в районе Ясенево.
3. Целевое и экономное расходование бюджетных средств, при выполнении задач и исполнении полномочий, переданных органам местного самоуправления.
4. Работа с обращениями, жалобами и заявлениями жителей, контроль исполнения.
5. Участие в рамках полномочий в организации и проведении призыва граждан на воинскую службу. Работа с допризывной молодежью.
6. Привлечение жителей муниципального округа к участию в местных мероприятиях и праздниках, а также в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию граждан. Формирование у жителей высокой социальной активности, гражданственности и патриотизма.
7. Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению случаев коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих.
8. Обеспечение целенаправленной, эффективной, результативной и открытой деятельности аппарата в рамках полномочий.
Обеспечение деятельности Совета депутатов
Одним из приоритетных направлений аппарата СД МО Ясенево является обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального округа Ясенево.
За 2016 год аппаратом СД МО Ясенево обеспечена правовая, материально-техническая и организационная подготовка 16 (-3) заседаний Совета депутатов (из них шесть – внеочередных) и 40 (+4) заседаний профильных Комиссий Совета депутатов.
Осуществлялось своевременное информирование депутатов Совета депутатов о предстоящих заседаниях, комиссиях и прочих значимых событиях. Сотрудниками аппарата СД МО Ясенево готовились материалы к заседаниям, проводились аудио- и видеозаписи заседаний, с последующим размещением на официальном сайте органов местного самоуправления принятых решений и аудиовидеозаписей в установленные законом сроки.
Проводился анализ действующего федерального и регионального законодательства; обеспечение муниципальных служащих аппарата и депутатов Совета депутатов необходимой информацией о действующем законодательстве, вступивших в действие изменениях действующего законодательства; осуществлялась правовая помощи комиссиям при Совете депутатов и аппарате Совета депутатов.
Организована правовая работа аппарата Совета депутатов по формированию и реализации правовых актов, направленных на обеспечение прав и законных интересов органов местного самоуправления, населения муниципального округа Ясенево и должностных лиц.
Правовая работа осуществлялась путем подготовки и разработки правовых актов при организации деятельности органов местного самоуправления. Всего было разработано и представлено в Совет депутатов 135 (+1) проекта решений. Из них принято 133 решения, из них 42 по переданным полномочиям согласно закона города Москвы №39 от 11.07.2012 г.
Нормативная база органов местного самоуправления муниципального округа Ясенево постоянно приводится в соответствие с законодательством и Уставом муниципального округа Ясенево, в том числе Положения о Комиссиях Совета депутатов и аппарата Совета депутатов, Положения, обеспечивающих права и гарантии муниципальных служащих и утверждающих их обязанности, установленные законодательством.
В связи с изменениями, внесенными в федеральные законы от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» был подготовлен проект решения Совета депутатов муниципального округа Ясенево «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Ясенево». Рабочей группой, состав которой утвержден Приложением 2 к решению Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 20.09.2016 г. № 11/2 была подготовлена информация по поступившим предложениям граждан о внесении изменений и дополнений в проект решения Совета депутатов муниципального округа Ясенево «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Ясенево», поступившие в аппарат СД МО Ясенево. По проекту решения были проведены публичные слушания, в результате которых было принято решение поддержать проект решения Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 20 сентября 2016 года № 11/2 «О проекте решения Совета депутатов муниципального округа Ясенево «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Ясенево» в целом, рекомендовать Совету депутатов муниципального округа Ясенево внести изменения в Устав муниципального округа Ясенево, одобренный участниками публичных слушаний.
22 ноября 2016 года было принято решение Совета депутатов муниципального округа Ясенево № 15/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Ясенево».
5 декабря 2016 года проведена государственная перерегистрация Устава в Министерстве юстиции РФ.
Также внесены изменения в регламент работы Совета депутатов. Работа проводилась в тесном взаимодействии с Комиссией по организации работы Совета депутатов.
Сотрудниками аппарата готовились и передавались для публикации в бюллетене «Московский муниципальный вестник» решения Совета депутатов, нормативные и нормативно-правовые акты муниципального округа Ясенево, подлежащие опубликованию
Проводился анализ и велся статистический учет работы Совета депутатов и профильных комиссий, участия в них каждого депутата.
Проведена систематизация сведений по вопросам организации приема избирателей депутатами Совета депутатов. За отчетный период непосредственно в аппарате Совета депутатов организовано и проведено 100 приемов депутатами жителей района.
Работа комиссий аппарата СД МО Ясенево
Всего Комиссий муниципального округа Ясенево, в том числе Комиссий аппарата – 11. За истекший период, в соответствии с планами работы, проведены заседания Комиссий аппарата СД МО Ясенево и взаимодействующих комиссий Совета депутатов:
- Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального округа Ясенево – 10 (-3) заседаний;
- Комиссия по списанию основных средств и материальных ценностей – 5 (+3) (по мере необходимости);
- Комиссия по проведению инвентаризации – 1;
- Конкурсная Комиссия для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы аппарата – не проводилась, ввиду отсутствия оснований для проведения;
- Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления – не проводилась, ввиду отсутствия оснований для проведения;
- Комиссия по аттестации муниципальных служащих – не проводилась, ввиду отсутствия оснований для проведения;
- Комиссия по трудовым спорам аппарата СД МО Ясенево – не проводилась, ввиду отсутствия оснований для проведения;
- Комиссия аппарата СД МО Ясенево по исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих аппарата – 1 (-3) (по мере необходимости, но не реже 1 раза в год);
- Комиссия по противодействию коррупции муниципального округа Ясенево – 6 (+3) заседаний;
- Бюджетно-финансовая комиссия Совета депутатов муниципального округа Ясенево – 11 заседаний.
- Комиссия Совета депутатов по развитию муниципального округа Ясенево – 14 (-2) заседаний.
- Комиссия по организации работы Совета депутатов (регламентная) – 9 (+2) заседаний.
Всего было организовано и проведено 57 заседаний комиссий по различным направлениям деятельности.
В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» в целях проведения проверки нормативных актов на соответствие их законодательству, а также наличие (отсутствие) в них коррупционных факторов распорядительные документы аппарата СД МО Ясенево и Совета депутатов ежемесячно представляются в Черемушкинскую межрайонную прокуратуру.
Всего было проведено 25 (+4) антикоррупционных экспертизы нормативных актов и проектов нормативно-правовых актов. Проекты решений Совета депутатов муниципального округа Ясенево:
- «Об утверждении Положения о представлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
- «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 20.05.2014 № 9/3 «О Регламенте Совета депутатов муниципального округа Ясенево»
- «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 22.09.2015 № 12/11 «О Комиссии Совета депутатов муниципального округа Ясенево по противодействию коррупции»
- «Об утверждении Регламента реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы»
- «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 17.06.2014 № 10/12 «О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном округе Ясенево»
- «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, и членов их семей на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа Ясенево www.moyasenevo.ruв информационно-телекоммуникационной сети Интернет и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»
- «Об утверждении положения о Почетном знаке муниципального округа Ясенево «За вклад в развитие муниципального округа Ясенево»
- «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов»
- «Об утверждении порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей (осуществлением полномочий), сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»
- «О комиссии Совета депутатов муниципального округа Ясенево по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции»
- «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 17 декабря 2014 года № 17/10»
- «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 24 мая 2016 г. № 6/2 «О комиссии Совета депутатов муниципального округа Ясенево по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».
- «О предложении разработать изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории района Ясенево»
- «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 23 июня 2015 г. № 9/3 «Об утверждении Регламента реализации отдельных полномочий города Москвы в сфере работы с населением по месту жительства»
- «Об утверждении Положения о комиссии аппарата Совета депутатов муниципального округа Ясенево по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов»
- «О проекте решения Совета депутатов муниципального округа Ясенево «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа Ясенево»
- «О порядке учета предложений граждан при внесении изменений в устав»
- «Об утверждении Порядка организации и осуществления личного приема граждан депутатами Совета депутатов муниципального округа Ясенево»
- «Об утверждении Порядка проведения отчета депутата Совета депутатов муниципального округа Ясенево перед избирателями»
- «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при органах местного самоуправления муниципального округа Ясенево»
- «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 16 апреля 2013 г. № 7-9 «О Почетной грамоте муниципального округа Ясенево»
Проекты постановлений аппарата Совета депутатов муниципального округа Ясенево:
- «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте аппарата Совета депутатов муниципального округа Ясенево www.moyasenevo.ru и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования».
- «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками».
- «Об утверждении положения о порядке применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».
- «Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими аппарата Совета депутатов муниципального Ясенево о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».
В соответствии с Законом города Москвы от 22.10.2008 № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы» в Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы в установленные сроки направляются правовые акты аппарата СД МО Ясенево на бумажном и электронном носителях.
Решения Совета депутатов, принятые в рамках реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 № 39 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы», в трехдневный срок направляются в адрес управы района Ясенево, префектуры ЮЗАО, городских департаментов по принадлежности.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета
и контроль его исполнения
Деятельность аппарата финансируется за счет средств местного бюджета и межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных округов в целях повышения эффективности осуществления советами депутатов муниципальных округов переданных полномочий города Москвы.
В 2016 году в соответствии с Положением о бюджетном процессе и решениями Совета депутатов муниципального округа Ясенево организованы публичные слушания:
25 мая – «Об исполнении бюджета муниципального округа Ясенево за 2015 год», 13 декабря – «О проекте бюджета муниципального округа Ясенево на 2017 год и плановый период 2018-2019 гг.».
В рамках организации процедуры публичных слушаний:
• обеспечены официальные публикации материалов по бюджету муниципального округа Ясенево в официальных СМИ (в бюллетене «Московский муниципальный вестник» и на официальном сайте муниципального округа Ясенево);
• организовано информирование граждан о публичных слушаниях, сбор предложений, оформление результатов.
Бюджет муниципального округа Ясенево исполнялся в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов муниципального округа Ясенево.
В соответствии с бюджетным процессом муниципального округа Ясенево бюджет на 2016 год был утвержден решением Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 22.12.2015 г. №19/1, сбалансированный, согласно ст. 33 Бюджетного кодекса РФ, объем доходов в сумме 19 707 100,0 рублей и объем расходов в сумме 19 707 100,0 рублей.
В течение года в бюджет вносились правки, плановый объем доходов бюджета на 31.12.2016 г. составил 23 547 100,0 рублей, фактически поступило
23 670 171,01 рублей.
В течение всего 2016 года поступления в бюджет муниципального округа отставали от плановых показателей на 7-10%. По состоянию за 9 месяцев 2016 года недопоступления в бюджет муниципального округа составляли около 1300 тыс. руб. Аппаратом СД МО Ясенево была проведена большая работа по взаимодействию с налоговыми органами. Благодаря проведённой работе итоговое исполнение по доходам (в рамках собственных средств) составило 96%. В абсолютных цифрах недопоступление средств составило – 634 915,76 рублей.
Работа с налоговыми органами будет продолжена в 2017 году.
|
Исполнение доходной части бюджета за 2016 г. (рублей) |
|||
|
Наименование |
План |
Факт |
+/- |
|
Собственные доходы |
19 707 100,0 |
19 072 184,24 |
634 915,76 |
|
Прочие межбюджетные трансферты из бюджета |
3 840 000,0 |
3 840 000,0 |
0,0 |
|
Субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Возврат субвенции прошлых лет |
|
-1600,0 |
|
|
Невыясненные поступления |
|
-18000,0 |
|
|
Возврат расходов по больничным листам |
|
777 586,77 |
|
|
Всего |
23 547 100,0 |
23 670 171,01 |
|
Исполнение доходной части бюджета составило 100% к уточненному плану.
|
Исполнение расходной части бюджета за 2016 г. (рублей) |
|||
|
Наименование |
План |
Факт |
+/- |
|
Местный бюджет |
19 707 100,0 |
18 695 168,37 |
1 011 931,63 |
|
Прочие межбюджетные трансферты из бюджета |
3 840 000,0 |
3 840 000,0 |
0,0 |
|
Дополнительно выделенные средства, согласно решениям СД МО Ясенево |
3 523 000,0 |
3 521 900,0 |
1 100,0 |
|
Всего |
27 070 100,0 |
26 057 068,37 |
1 013 031,63 |
Исполнение расходной части бюджета составило 96% к уточненному плану.
Решениями Совета депутатов были внесены изменения в решение Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 22.12.2015 года № 19/1 «О бюджете муниципального округа Ясенево на 2016 год и плановый период 2017–2018 гг.» и увеличены доходная часть на сумму 3 840 000,0 рублей и расходная часть бюджета на 7 363 000,0 рублей:
— от 04.03.2016 года № 3/1 на сумму 3 881 200,0 рублей (3 840 000,0 рублей – прочие межбюджетные трансферты; 41 200,0 рублей – медицинская гарантия члена семьи сотрудника аппарата)
— от 01.08.2016 года №9/5 на сумму 2 350 000,0 рублей (дополнительные средства для проведения Дня района Ясенево и 75-летия Битвы под Москвой – подарки ветеранам)
— от 22.11.2016 года №15/2 на сумму 1 131 800,0 рублей (777 000,0 – пособия по уходу за ребенком муниципальным служащим; 174 800,0 премирование; 180 000,0 — проведение двух торжественных мероприятий «День памяти жертв политических репрессий» и «День инвалида»).
Сравнительный анализ исполнения доходной части бюджета
|
|
2015 г. |
2016 г. |
|
План |
23 889 200,0 |
23 547 100,00 |
|
субвенции |
3 840 000,0 |
3 840 000,0 |
|
собственные доходы |
20 049 200,0 |
19 707 100,0 |
|
Факт |
23 474 896,48 |
23 670 171,01 |
|
субвенции |
3 840 000,0 |
3 840 000,0 |
|
собственные доходы |
19 634 896,48 |
19 830 171,01 |
|
+/- |
414 303,52 |
123 071,01 |
|
% |
98% |
100% |
Сравнительный анализ исполнения расходной части бюджета
|
|
2015 г. |
2016 г. |
|
План |
26 017 200,0 |
27 070 100,00 |
|
субвенции |
3 840 000,0 |
3 840 000,0 |
|
собственные доходы |
22 177 200,0 |
23 230 100,0 |
|
Факт |
23 206 889,59 |
26 057 068,37 |
|
субвенции |
3 840 000,0 |
3 840 000,0 |
|
собственные доходы |
19 366 889,59 |
22 217 068,37 |
|
+/- |
6 325 546,64 |
1 013 031,63 |
|
% |
89% |
96% |
Формирование остатка средств местного бюджета
Остаток местного бюджета по состоянию на 01.01.2016 г. составил 10 758 923,53 руб.
Остаток местного бюджета по состоянию на 01.01.2017 г. составил
8 390 026,17 руб.
Средств, подлежащих возврату в бюджет города Москвы нет.
Анализ формирования остатка средств
|
Остаток на 01.01. |
Дополнительно выделенные средства из остатка |
Экономия по расходам 2016 года |
+/- |
Недопоступление доходов в 2015 году |
+/- |
Возврат по больничным листам |
Возврат субвенции |
Остаток на 01.01.2017 года |
|
10 758 923 |
3 523000 |
1 013031 |
-2 509 969 |
634 915 |
-3 144 884 |
777 586 |
1600,0 |
8 390025 |
В 2016 г. была проведена плановая (годовая) инвентаризация имущества и финансовых обязательств. При инвентаризации балансовых счетов расхождений не установлено. Списаны материальные запасы на собственные нужды и как пришедшее в негодность (сломанное, морально устаревшее) имущество прошлых лет на сумму 253707,23 рублей.
Прием граждан, работа с обращениями граждан и организаций,
архивная работа
В целях решения вопросов, возникающих у граждан, сотрудниками аппарата СД МО Ясенево велась регулярная запись населения на прием к главе муниципального округа Ясенево и депутатам, давались разъяснения по вопросам обращений, проводились юридические консультации, организовывался прием населения депутатами и главой муниципального округа.
Прием граждан руководством и специалистами аппарата СД МО Ясенево осуществлялся еженедельно Главой муниципального округа приём осуществлялся каждый четверг с 16.00 ч. до 18.00 ч.
Главой муниципального округа за отчетный период принято 252 человека (+31%).
В 2016 году в аппарат СД МО Ясенево на рассмотрение главе муниципального округа поступило более 446 документов. Посредством сайта органов местного самоуправления 81 обращение (+50%).
По всем вопросам, связанным с обращениями граждан, взаимодействию с организациями, специалистами издано распорядительных документов – 91:
– постановлений – 33;
– распоряжений – 58;
В 2016 году всего: исходящих документов – 1286 (+26%), входящих – 446 (-16%).
Получено документов по электронной почте – 2515;
Отправлено писем по почте – 1519.
Рассмотрение обращений граждан осуществлялось в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05. 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Жалоб на исполнение документов за 2016 год не поступало, исполнение документов проходило в установленные законодательством сроки.
Повторных обращений граждан – нет. Нарушений по срокам рассмотрения обращения граждан в аппарате СД МО Ясенево за отчетный период не выявлено.
Официальный сайт муниципального округа является дополнительным средством обеспечения возможности обращений граждан в аппарат по вопросам, входящим в его компетенцию. Обращения граждан, поступившие в электронном виде, рассматривались своевременно в установленном порядке.
Сотрудниками аппарата СД МО Ясенево обеспечивалась организация делопроизводства, в том числе регистрация, учет, сохранность, своевременное прохождение документов, контроль исполнения, обеспечение режима сохранности и конфиденциальности сведений, поступающих в аппарат СД МО Ясенево.
Производилось архивное обеспечение аппарата СД МО Ясенево; оформление и подготовка документов для хранения в архиве в соответствии с номенклатурой дел; систематизирование и хранение документов текущего архива в соответствии с утвержденными нормативными актами; подготовка и передача дел в городской архив и на уничтожение; машинописные и множительно-копировальные работы.
Участие в призывной кампании
В соответствии с законодательством глава муниципального округа возглавляет призывную комиссию района и утверждает ее персональный состав, а также организует ее работу. В 2016 году в рамках своих полномочий аппарат СД МО Ясенево обеспечивал допризывную работу с гражданами и работу призывной комиссии.
На основании статьи 59 Конституции Российской Федерации, Федерального Закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 493 в муниципальном округе Ясенево осуществлен призыв граждан на военную службу.
Все мероприятия, связанные с призывом граждан на военную службу, предусмотренные нормативными и правовыми актами в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества призывной комиссией района Ясенево выполнены в установленные сроки.
Всего за 2016 год проведено:
– во время весеннего призыва 14 заседаний призывной комиссии муниципального округа Ясенево, план по призыву выполнен.
|
План |
Всего прошло комиссию |
Призвано всего |
Получили отсрочку |
Освобождены от службы |
27 лет (справки) |
|
85 |
579 |
94 (110,6%) |
291 |
193 |
23 |
– во время осеннего призыва 18 заседаний призывной комиссии муниципального округа Ясенево, план по призыву выполнен.
|
План |
Всего прошло комиссию |
Призвано всего |
Получили отсрочку |
Освобождены от службы |
27 лет (справки) |
|
102 |
655 |
108 (100%) |
430 |
120 |
44 |
Ход подготовки к призыву 2016 года, призыв и мероприятия, организованные во время призыва, регулярно освещались в официальном издании органов местного муниципального округа Ясенево «Муниципальный вестник. Газета Ясенево» и на сайте органов местного самоуправления www.moyasenevo.ru.
Совместно с ОВД района Ясенево и управой района проводилась работа по розыску и доставке в Черемушкинский ОВК призывников, уклоняющихся от явки в военкомат.
На постоянной основе во время призыва граждан в управе района Ясенево создана и осуществляет деятельность межведомственная рабочая группа по вопросам подготовки и проведения призыва граждан на военную службу в ряды Вооруженных сил Российской Федерации.
В работе принимают участие глава управы района Ясенево М.Б. Селезнев, глава муниципального округа Ясенево, председатель призывной комиссии
И.В. Гришина, начальник ОВК по Черемушкинскому району ЮЗАО города Москвы Э. П. Завалишин, заместитель главы управы района Ясенево
С.В. Сакибова, представители ОВД по району Ясенево, сотрудники ОПОП и ДНД ответственные за работу по призыву в районе Ясенево.
Итоги весеннего и осеннего призывов граждан на военную службу в муниципальном округе Ясенево в 2016 году и вопросы взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа Ясенево, управы района Ясенево, отдела (объединенного, военного комиссариата города Москвы по Черемушкинскому району ЮЗАО города Москвы), отдела Министерства внутренних дел РФ, других организаций и служб обсуждены на совместных совещаниях с приглашением представителей общественных и военно-патриотических организаций, рассмотрены предложения, направленные на улучшение работы по выполнению мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.
Обязательное задание на призыв граждан на военную службу выполнено в полном объеме.
Военно-патриотическое воспитание
Решая задачи военно-патриотического воспитания аппарат СД МО Ясенево ставит перед собой основной целью формирование духовно-нравственного, физически развитого, образованного, трудолюбивого, способного к саморазвитию и творчеству, любящего свою малую Родину и свое Отечество поколения молодых людей, способных защитить свою страну.
В этих целях:
— организовано взаимодействие с федеральными и территориальными органами исполнительной власти, Советом ветеранов района, общественными организациями района, общеобразовательными учреждениями, отделом ОМВД России по району Ясенево в городе Москве, семьями призывников муниципального округа по вопросам военно-патриотического воспитания молодежи;
— особое внимание уделено вопросам воспитания молодежи муниципального округа, где акцент был сделан на формирование гражданственности и патриотизма, чувства неразрывной духовной связи с героическим прошлым Отечества, повышение престижа военной службы, уважения к старшему поколению, ветеранам Великой Отечественной войны. Это достигалось путем проведения ряда муниципальных мероприятий, многие из которых уже стали традиционными. Молодежь района приняла самое активное участие в мероприятиях по празднованию Дня Защитника Отечества, Дня Победы в Великой Отечественной войне, 75-летия Битвы под Москвой, в проведении дней воинской славы, Дня народного единства и т.д.;
— проводились работа по укреплению авторитета Вооруженных сил, повышению престижа военной службы, формированию у подростков правильного представления о роли государства в области обороны, о воинской службе, жизни и быте военнослужащих, их правах и обязанностях, готовности осознанно выполнить свой священный долг по защите Отечества с оружием в руках (через СМИ, официальный сайт муниципального округа и проведение совместных мероприятий);
— обеспечена информационная поддержка военно-патриотического воспитания средствами массовой информации, информационно-коммуникационной сетью Интернет.
В апреле в Ясеневе состоялся районный этап соревнований среди допризывной молодёжи по военно-спортивному прикладному многоборью в ЮЗАО. Главным судьей соревнований 14 апреля в Ясеневе стал депутат Совета депутатов муниципального округа Ясенево В.Г. Кокарев. Победу в районном этапе одержала команда школы №1694. Награды и подарки победителям и участникам соревнований вручила глава муниципального округа Ясенево, председатель призывной комиссии И.В. Гришина. Также участники соревнований получили грамоты депутата Государственной думы Российской Федерации А.Б. Выборного. В рамках военно-патриотического воспитания допризывной молодежи в 2016 году в сентябре в Ясеневе прошел второй военно-спортивный конкурс-фестиваль «Виват, Россия!», в котором приняли участие команды образовательных учреждений района.
В соревнованиях приняли участие команды из образовательных комплексов района Ясенево: школы им. Н.М. Карамзина, школы № 1103 им. Героя Российской Федерации А.В. Соломатина, Лицея № 1561, школы № 1694 «Ясенево», Школы № 1212, Школы № 2103, а также районных Центров досуга и спорта «СОЦ-ИН» и «Атлант».
Данное мероприятие способствует патриотическому воспитанию подрастающего поколения, расширению знаний по истории Отечества, формированию умения оценивать события с позиции справедливости и гуманизма. Конкурс-фестиваль «Виват, Россия!» способствует подготовке молодежи к жизни, к труду и к защите Родины.
Учитывая погодные условия и время на подготовку к соревнованиям принято решение третий конкурс-фестиваль провести в мае 2017 г.
31 октября в Культурном Центре «Вдохновение» в очередной раз прошел «День призывника в районе Ясенево». В мероприятии приняли участие начальник отдела Военного комиссариата по району Черемушки Юго-западного округа
г. Москвы Эдуард Петрович Завалишин, глава муниципального округа Ясенево, председатель призывной комиссии района Ясенево И.В. Гришина, Герой Советского Союза, полковник, заслуженный военный лётчик Российской Федерации Александр Максимович Райлян; генерал-полковник, участник Великой Отечественной войны, участник парада на Красной Площади 7 ноября 1941 г., ветеран военной службы Борис Павлович Уткин, ветераны и призывники районов Теплый Стан, Коньково и Ясенево. Почетные гости праздничного мероприятия обратились к будущим призывникам с приветственными словами.
Перед участниками мероприятия выступили военнослужащие 27-й отдельной гвардейской Севастопольской Краснознаменной мотострелковой бригады имени 60-летия образования СССР, военнослужащие Кремлевского полка, ансамбль «Катюша», солисты ансамбля «Вариация».
По окончании мероприятия в фойе Культурного Центра «Вдохновение» специалисты разных направлений по призыву в Вооруженные силы РФ и воинской службе: представители Черемушкинской межрайонной прокуратуры, ОМВД по району Ясенево г. Москвы, сотрудники отдела Военного комиссариата по району Черемушки Юго-западного округа г. Москвы дали консультации будущим призывникам.
Также традиционно в апреле и октябре на базе 7-й отдельной Гвардейской Севастопольской Краснознаменной мотострелковой бригады имени 60-летия СССР в поселке Мосрентген прошли городские Дни призывника. В эти дни будущих солдат Российской армии знакомят с бытом и размещением личного состава части, с тактикой действий мотострелковых подразделений в бою, со стрелковым оружием, вооружением и боевой техникой. В программе мероприятий было традиционное торжественное прохождение и показательные выступления с оружием военнослужащих комендантского полка. Традиционно призывники района Ясенево получили подарки от призывной комиссии муниципального округа.
Совместно с Культурным Центром «Вдохновение» аппаратом СД МО Ясенево в декабре 2016 года проведена «Вахта Героев Отечества в Ясеневе». В ней приняли участие Герой Российской Федерации подполковник медицинской службы Владимир Александрович Белов и Герой Советского Союза штурман экипажа самолёта Ту-134А управления гражданской авиации Тбилисского авиационного предприятия Владимир Бадоевич Гасоян, школьники образовательных комплексов, участники военно-патриотических клубов района Ясенево, преподаватели ОБЖ, ветераны. Эта работа по итогам проведения признана эффективной и востребованной, она будет продолжена в 2017 г.
Муниципальный округ Ясенево принял участие в конкурсе на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу. В ходе Конкурса проверены 57 образовательных организаций в восьми муниципальных образованиях. Одним из основных критериев оценки деятельности образовательных организаций по подготовке граждан по основам военной службе являлось состояние учебно-материальной базы. В лучшую сторону по состоянию учебно-материальной базы отмечена ГБОУ «Школа № 1212» района Ясенево.
В соответствии с решением Комиссии по монументальному искусству при Мосгордуме, Распоряжением мэра Москвы, решением № 10/13 от 17 июня 2014 г. «О заключении на обращение Комиссии по монументальному искусству на предложение о возведении произведения монументально-декоративного искусства архитектурной композиции «Оборона Севастополя. 1942 год.» в сквере на ул. Айвазовского в 2016 году проведена установка закладного камня памятника воинам-черноморцам, посвященного Обороне Севастополя в 1942 г. На торжественном мероприятии 12 мая, подготовленном и проведенном при активной поддержке аппарата СД МО Ясенево, присутствовали руководство района, генералы и адмиралы, депутаты Совета депутатов, ветераны, школьники, почетные гости.
Решение вопросов местного значения
Подводя итоги 2016 г., следует отметить, что в отчетном году была продолжена активная работа аппарата СД МО Ясенево по проведению культурно-массовых, торжественных, спортивных и иных зрелищных мероприятий. Аппарат СД МО Ясенево осуществлял исполнительно-распорядительную функцию на основании решений, принимаемых Советом депутатов. Аппарат, как и в предыдущие годы, выступал организатором и заказчиком целого ряда мероприятий для жителей муниципального округа Ясенево с общим охватом более 15000 жителей.
При этом, нужно отметить, 2016 г. был особенным для Ясенева – району исполнилось 40 лет. Именно в 1976 г. осуществлялась массовая жилая застройка этого нового московского района и 13 ноября 1976 г. был выдан первый ордер на квартиру жителю Ясенева.
Был создан Организационный комитет по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 40-летию образования района Ясенево, в который вошли руководители района, депутаты Совета депутатов, почетные жители, представители общественных организаций Ясенева. За время его работы было проведено три заседания по различным вопросам подготовки празднования. Была разработана концептуальная идея мероприятий, найдены оригинальные дизайнерские решения, проведены фокус-группы. У района появилась своя айдентика – набор графических форм и принципов построения визуальной коммуникации района, жителей, объединенных одной идеей. Сейчас она активно используется на всей полиграфической продукции муниципального округа.
С мая по сентябрь в Культурном центре «Вдохновение» при содействии аппарата Совета депутатов и почетного жителя района Ясенево И.Д. Гарника прошла выставка народного архитектора СССР Якова Белопольского, приуроченная к его 100-летияю. Выставка проведена для жителей района Ясенево и, прежде всего, молодежи, в целях сохранения истории создания района, памяти об уникальном вкладе Народного архитектора СССР Я. Б. Белопольского в разработку проектов планировки и застройки Юго-Западного округа Москвы, в т.ч. района Ясенево. Ведутся приговоры с ОАО «Моспроект» о передаче выставки муниципальному округу Ясенево на постоянное хранение и использование для организации передвижных выставок в учреждениях района.
Решением Совета депутатов от 1 августа 2016 г. №9/4 был учрежден Почётный знак «За вклад в развитие муниципального округа Ясенево» в целях признания заслуг граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без перед жителями муниципального округа Ясенево, поощрения личной деятельности, направленной на пользу муниципального округа, обеспечение его благополучия и процветания.
Почётным знаком «За вклад в развитие» могут быть награждены:
– лица, проявившие себя в общественной, культурной, хозяйственной и благотворительной деятельности на территории муниципального округа;
– лица, внесшие большой вклад в развитие муниципального округа в иных областях;
– лица, совершившие мужественные поступки на территории муниципального округа.
Награждение Почётным знаком «За вклад в развитие» осуществляется решением Совета депутатов муниципального округа Ясенево. В годы юбилея района Ясенево Почетные знаки «За вклад в развитие» могут вручаться не более чем 30 лицам.
Аппаратом СД МО Ясенево была проведена кропотливая работа по разработке и утверждению эскиза Почетного знака, разработке Положения о Почетном знаке, а также своевременному изготовлению знака. Организовано информирование учреждений и организаций района по Положению о Знаке, обработаны и представлены в Совет депутатов все предложения, поступившие в аппарат по вопросам награждения жителей района.
Решением от 8 ноября 2016 г. № 14/6 в преддверии юбилея района лучшие граждане нашего муниципального округа были отмечены этим знаком, вручение прошло в рамках торжественных мероприятий.
Началом празднования юбилея района стала высадка именной сиреневой аллеи в парке 30-летия Ясенево на Новоясеневском проспекте из селекционных сортов сирени Л. А. Колесникова Лаборатории биотехнологии растений Главного ботанического сада им. Н.В. Цицина Российской академии наук, которая была подготовлена совместно управой района Ясенево и аппаратом СД МО. В акции приняли участие депутат Государственной думы РФ А. Б. Выборный,
Т. Л. Жашкова – председатель правления Клуба «Цветоводы Москвы», представители Префектуры ЮЗАО, Совета депутатов МО Ясенево, управы района Ясенево, Совета ветеранов, общественных организаций района, члены Молодежной палаты района Ясенево, школьники образовательных комплексов.
Все организации района провели праздничные торжественные мероприятия, посвященные юбилею района Ясенево, в том числе при поддержке аппарата СД МО Ясенево и главы муниципального округа.
В детской школе искусств №11 прошли выставка работ учащихся отделения изобразительного искусства «Моё Ясенево», фотовыставка об истории района и школы, состоялся концерт учащихся и преподавателей, посвящённый празднованию 40-летию со дня образования района Ясенево.
В ГБУ ТСЦО «Ясенево» прошел праздничный концерт художественной самодеятельности ОДП «Району Ясенево – 40», конкурс чтецов и поэтов «Район Ясенево – ты молод душою», в рамках заседания клуба поэтов «Ясень» с вручением дипломов главы МО ЯСенево, турнир по русскому бильярду среди членов клуба «Чудесный кий» – «Ясеневцы».
ГБУ ЦДС «СОЦ-ИН» провел викторину о районе Ясенево в художественной студии «Семь цветов радуги», блиц-турнир по шахматам, посвященный 40-летию района «Ясенево». Студия «Волшебная палитра» провела мастер-класс «Подарок на юбилей», где были изготовлены подарки, которые затем были вручены ветеранам-жителям районам.
ГБУ «ЦСД «Атлант» провел выставку рисунков и спортивный праздник, посвященные юбилею.
ГБОУ Школа им. Н.М. Карамзина провела выставку детского творчества: «Мой район – Ясенево», викторину «Мы знаем свой район», выставку в школьном музее им. Н.М. Карамзина – «История села Ясенево»
ГБОУ Школа № 1212 провела гала-концерт «Родной район, ты сердцу дорог» и фотовыставку «Мой любимый район Ясенево 1976-2016 г.». В зале управы теперь экспонируется макет района Ясенево, выполненный учащимися комплекса.
ГБОУ Лицей № 1561 провел выставку фоторабот учащихся, родителей и учителей «Родной район, ты сердцу дорог!», просмотр видеофильма «Ясенево», созданного режиссёром Кириллом Букановым, выпускником СП 156 и радиопередачу, посвящённую дню рождения района. Также состоялись конкурс стенных газет, фотоконкурс «Мой любимый район» и концерт, посвященный Дню района Ясенево «С днем рождения!»
В ГБОУ Школа № 2103 прошли межрайонное соревнование по шашкам среди дошкольников, квест-игра «ДОБРО», межрайонное соревнование среди дошкольников «Веселые старты», соревнования, организованные военно-патриотическим клубом «Гвардеец» и фестиваль «Истоки», приуроченные к юбилею района.
ГБОУ СОШ № 1694 «Ясенево» провела ряд обзорных экскурсий по школьному «Краеведческому музею района Ясенево», тематическую экскурсию «Инженеры. Строители. Жители. Путешествие по макету», просмотр фильмов «Застройка района», «История района Ясенево».
ГБОУ СОШ N 1103 «Школа № 1103 имени Героя Российской Федерации
А.В. Соломатина» провела конкурс рисунков в начальной школе, квест-игру «Я знаю свой район», виртуальную экскурсию по району Ясенево
Закончился калейдоскоп праздничных мероприятий торжественным награждением лучших жителей района Ясенево и торжественным концертом Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени Александрова в Культурном Центре «Вдохновение» 11 ноября.
15 ноября состоялась акция совместно с паспортным столом по вручению паспортов молодежи района Ясенево в торжественной обстановке с вручением памятных сувениров. Планируется сделать эту акцию ежегодной.
Итогом юбилейных торжеств стало проведение олимпиады среди трудовых коллективов района Ясенево, посвященная юбилею района Ясенево.
В 2016 году подготовлены и проведены местные праздники, зрелищные и иные мероприятия:
– в январе – Рождественские праздники (праздники двора возле храмов Петра и Павла и Покрова Пресвятой Богородицы в Ясеневе);
– в феврале – Широкая масленица и День защитников Отечества (23 февраля);
– в марте – Международный женский день;
– в апреле – День местного самоуправления муниципального округа Ясенево; Международный День освобождения несовершеннолетних узников концлагерей в период Великой Отечественной войны
– в мае – праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы в Великой Отечественной войне для ветеранов и жителей муниципального округа Ясенево;
– в сентябре – День города в муниципальном округе Ясенево и военно-спортивный конкурс-фестиваль «Виват, Россия!»;
– в ноябре – День района Ясенево, Всероссийский день призывника в районе Ясенево; Фестиваль детского народного творчества в День народного единства;
– в декабре – День инвалида и Новогодняя елка муниципального округа Ясенево.
Муниципальный заказ выполнен в полном объеме.
Также проводились традиционные торжественные митинги, посвященные Дню Победы, Дню Памяти и скорби, Дню битвы под Москвой на ДОТе (Новоясеневский пр-т).
Сохранена традиция проведения праздников двора. В 2016 году они проводились на разных площадках и были посвящены Масленице (2 мероприятия) и Дню города (1 мероприятие), Рождеству (2 мероприятия).
Также были проведены в соответствии с решениями Совета депутатов локальные социально-значимые мероприятия (по отдельному плану): 27 января – День воинской славы России – День снятия блокады города Ленинграда; 15 февраля – День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества (День воинов-интернационалистов); 26 апреля – 30 лет со дня аварии на Чернобыльской АЭС; 30 октября – День памяти жертв политических репрессий.
Аппаратом СД МО Ясенево подготовлено и проведено 5 церемоний награждений жителей района Ясенево. За 2016 год всего было вручено четыре почетных знака «Почетный житель муниципального округа Ясенево», 30 почётных знаков «За вклад в развитие муниципального округа Ясенево», 40 почетных грамот, два Почетных диплома.
Работа по информированию населения
К полномочиям аппарата Совета депутатов относится информирование жителей Ясенево о деятельности органов местного самоуправления. Основной целью информирования населения о деятельности органов местного самоуправления является обеспечение информационной открытости и прозрачности деятельности ОМС Ясенево и создание условий для осуществления гражданского контроля над деятельностью органов местного самоуправления.
Данная цель достигалась посредством:
— Опубликования нормативно-правовых актов и информации о деятельности органов местного самоуправления в бюллетене «Московский муниципальный вестник» Ассоциации «Совет муниципальных образований города Москвы», официальном издании Совета депутатов «Муниципальный вестник. Газета Ясенево», сайте органов местного самоуправления www.moyasenevo.ru.
— Информирования населения о деятельности органов местного самоуправления на сайте органов местного самоуправления www.moyasenevo.ru и в официальном издании Совета депутатов «Муниципальный вестник. Газета Ясенево».
— Изготовления информации к праздничным дням и размещения на наружных информационных носителях в соответствии с Соглашением совместно с управой района Ясенево.
— Изготовления полиграфической продукции в рамках полномочий органов местного самоуправления.
— Изготовления сувенирной продукции с символикой муниципального округа (открытки, приглашения, пакеты, сувениры и пр.).
В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Ясенево под контролем редакционно-издательского совета в 2016 году выпускалось официальное издание Совета депутатов «Муниципальный вестник. Газета Ясенево».
С 1 февраля 2016 года с ООО «НПО «Технология» был заключен муниципальный контракт №МЯсен-16-00005 на оказание услуг по изданию и доставке населению районной газеты. В рамках контракта в 2016 году вышло три номера газеты (фактически 5 номеров), на страницах которых размещались материалы о деятельности органов местного самоуправления, органов государственной власти г. Москвы и другая актуальная информация в рамках полномочий. Так же на сайте и в районной газете «Муниципальный вестник. Газета Ясенево» регулярно размещается информация Черемушкинской межрайонной прокуратуры, ГКУ «ИС Ясенево», Объединенного военного комиссариата Черемушкинского района, Госпожнадзора Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве и др.
20 апреля 2016 года в рамках мероприятий, приуроченных ко Дню местного самоуправления, в Культурном центре «Вдохновение» состоялся семинар «Органы местного самоуправления на современном этапе развития» с участием главы муниципального округа Ясенево И.В. Гришиной, депутатов СД МО Ясенево, членов молодежной палаты района Ясенево, советников главы управы, председателей первичных организаций Совета ветеранов района Ясенево, жителей района. Семинар ставил своей целью установление обратной связи с населением для изучения общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления, реализации принципов гласности и открытости в деятельности ОМС, обсуждение других вопросов, представляющих общественный интерес для населения. Был издан информационный бюллетень/телефонный справочник с материалами о деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Ясенево.
Сайт муниципального округа Ясенево www.moyasenevo.ru является официальным и пользуется большой популярностью у населения. На страницах сайта размещена вся необходимая информация о деятельности аппарата Совета депутатов, Совета депутатов, изменениях в законодательстве, информация о местных праздниках и других социально-значимых мероприятиях. Сайт привлекает большее количество жителей района к деятельности органов местного самоуправления и влияет на формирование активной гражданской и общественной позиций жителей Ясенево. На сайте работает рубрика «Обратная связь», посредством которой жители района задают свои вопросы в адрес депутатов муниципального округа.
Все принятые муниципальные нормативные правовые акты ежемесячно публикуются в бюллетене «Московский муниципальный вестник», который размещается на официальном сайте Совета муниципальных образования города Москвы, а также на сайте муниципального округа Ясенево.
На информационных стендах района размещались материалы о приеме населения депутатами, о приеме граждан главой МО и о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения.
Выпущены и размещены листовки по соблюдению правил пожарной безопасности в соответствии с рекомендациями МЧС России по ЮЗАО в количестве 15000 штук.
В течение года велась активная работа по взаимодействию с общественными организациями, учреждениями и организациями района Ясенево: Районным Советом ветеранов войны, труда и Вооружённых сил; региональной общественной организацией лиц, пострадавших от политических репрессий «Мемориал»; Обществом бывших несовершеннолетних узников фашизма; Общественной организацией участников обороны и жителей блокадного Ленинграда района Ясенево; Районной организацией «Ясенево» Всероссийского общества инвалидов; районным отделением Московской городской организацией Всероссийского общества слепых; общественной организацией инвалидов Союз «Чернобыль Москвы» России; Ветеранами подразделений особого риска; отделением по району Ясенево Клуба глухих жителей; представителями многодетных семей по району Ясенево; районным отделением Московской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана», межрайонным советом директоров образовательных организаций района Ясенево и Северного Бутово, районными поликлиниками, отделом МВД района Ясенево и др. В 2016 году возобновлена активная работа Координационного совета по взаимодействию с общественными организациями района Ясенево города Москвы при участии аппарата СД МО Ясенево.
Аппаратом Совета депутатов к праздникам в 2016 году была организована рассылка поздравительных открыток почетным жителям муниципального округа Ясенево, ветеранам, проживающим на территории округа Ясенево, а также организациям, с которыми взаимодействует Совет депутатов.
Одним из показателей эффективной работы по информированию жителей является увеличение количества участников мероприятий проводимых на территории муниципального округа Ясенево.
В 2017 году целесообразно обсудить вопрос об установке информационных стендов органов местного самоуправления для более полного информирования населения о деятельности.
В планах на 2017 год – создание аккаунтов аппарата Совета депутатов муниципального округа Ясенево в социальных сетях, где будут обновляться новости муниципального округа и анонсы мероприятий.
Размещение муниципального заказа
для нужд муниципального образования
Для эффективного расходования средств бюджета размещение муниципального заказа на право заключения договоров для выполнения работ для муниципальных нужд осуществлялось на основе проведения открытых конкурсов, аукционов и запроса котировок согласно Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с решениями Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального округа Ясенево.
В отчетном году по исполнению муниципального заказа было заключено
16 муниципальных контрактов.
Объем размещения муниципального заказа составил 9679467,88 рублей.
В 2016 году аппаратом Совета депутатов проведено 14 закупок из них:
– 2 запроса котировок;
– 1 электронный аукцион;
– 8 открытых конкурсов.
Снижение больше 25 % не было.
Начальная максимальная цена составила в сумме: 10325360,70 (Десять миллионов триста двадцать пять тысяч триста шестьдесят рублей 70 копеек).
Итоговая цена услуги составила в сумме: 9 679467,88рублей (девять миллионов шестьсот семьдесят девять тысячи четыреста шестьдесят семь рублей 88 копеек).
Экономия закупок товаров, работ, услуг составила в сумме: 645892,82 (шестьсот сорок пять тысяч восемьсот девяносто два рубля 82 копейки).
Средства экономии были направлены на выравнивание соотношения доходов и расходов при недопоступлении налогов и штрафов без использования средств остатка.
Кадровая политика
По состоянию на 31 декабря 2016 года общая численность аппарата Совета депутатов по штату составляла 5 человек, из них: руководитель, отдел бухгалтерского учета и планирования – 1 человек, организационно-правовой отдел – 3.
Должности муниципальной службы в аппарате Совета депутатов замещали четыре человека. Три штатные единицы организационно-правового отдела являются декретными.
Высшее образование имеют все сотрудники аппарата, из них: юридическое – 1 человек, экономическое – 2 человека, дополнительное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление» – 2 человека.
Распределение работников, замещающих должности муниципальной службы, по возрасту происходит следующим образом:
– от 30 до 40 лет – 3 чел.;
– от 40 до 50 лет – 1 чел.;
– от 50 до 55 лет – 1 чел.
Имеют стаж муниципальной службы:
– от 1 года до 5 лет – 3 чел.;
– от 5 лет до 10 лет – 1 чел.;
– свыше 10 лет – 1 чел.
Сотрудники аппарата постоянно совершенствуют свои профессиональные знания, необходимые для работы с депутатами и жителями муниципального округа Ясенево: федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы, регулирующих правовую основу местного самоуправления, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов, служебных документов применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, структуры и полномочий органов местного самоуправления, основ организации прохождения муниципальной службы, трудового распорядка, порядка работы со служебной информацией, правил деловой этики, основ делопроизводства.
Также сотрудники аппарата совершенствуют свои профессиональные навыки: оперативное принятие и реализация управленческих решений, организация и обеспечение выполнения задач, квалифицированное планирование работы, ведение деловых переговоров, анализ и прогнозирование, грамотный учет мнений коллег, делегирование полномочий подчиненным, организация работы по эффективному взаимодействию органов местного самоуправления с органами государственной власти, общественными объединениями, эффективное планирование рабочего времени, владение компьютерной и другой оргтехникой, владение необходимым программным обеспечением, работа со служебными документами, адаптация к новой ситуации и принятие новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированная работа с людьми по недопущению личностных конфликтов.
Муниципальные служащие аппарата Совета депутатов Ясенево постоянно занимаются самообразованием, обучаются на курсах повышения квалификации, что позволяет успешно выполнять возложенные на аппарат полномочия.
За отчетный период на обучение муниципальных служащих было потрачено 62 900 рублей. Переподготовку прошли 3 сотрудника аппарата СД МО Ясеневою
Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению случаев коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих
Важным направлением работы аппарата является работа по противодействию коррупции. Мероприятия в данной сфере поводились в соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции Совета депутатов муниципального округа Ясенево на 2016 г. утвержденным решением Совета депутатов Утвержденным решением Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 19.01.2016 г. № 1/10 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального округа Ясенево в 2016 году». За истекший период основными мероприятиями в области совершенствования правового регулирования и организационного обеспечения деятельности по противодействию коррупции являлись:
— мониторинг нормативной правовой базы Российской Федерации и города Москвы в сфере противодействия коррупции. По результатам мониторинга разработано и принято 20 (+4) муниципальных нормативных правовых акта, касающиеся обеспечения деятельности противодействия коррупции;
— работа по проверке достоверности и полноты представленных муниципальными служащими и депутатами Совета депутатов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Фактов обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о коррупционных проявлениях, со стороны муниципальных служащих в 2016 году не зарегистрировано.
На официальном сайте: http://www.moyasenevo.ru размещается актуальная информация об изменениях в муниципальных нормативных правовых актах по противодействию коррупции, в официальном издании органов местного самоуправления «Муниципальный вестник. Газета Ясенево» публикуются статьи Черемушкинской межрайонной прокуратуры.
На основании Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и руководствуясь решением Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 18.11.2014 № 16/7 «О взаимодействии с Черемушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы» аппаратом Совета депутатов муниципального округа Ясенево в адрес Черемушкинской межрайонной прокуратуры проекты нормативных правовых актов аппарата СД МО Ясенево и решений Совета депутатов муниципального округа Ясенево направляются для проведения экспертизы на соответствие законодательству. Замечаний по проектам не поступало.
За отчетный период нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции не выявлено.
Взаимодействие c органами государственной исполнительной власти
В соответствии со ст.5 Закона г. Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» в целях координации своей деятельности органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления создают совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие. Взаимоотношения органов государственной власти с органами местного самоуправления могут возникать по вопросам:
– проведения совместных совещаний и совместного обсуждения тех или иных вопросов;
– проведения взаимных консультаций;
– заключения соглашений о взаимодействии и координации деятельности;
– взаимного представительства сторон;
– принятия совместных нормативно-правовых актов;
– передачи части своих полномочий в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и региональным законодательством.
Аппарат СД МО Ясенево осуществляет координацию работы по взаимодействию органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Еженедельно глава муниципального округа Ясенево И.В. Гришина принимает участие в оперативных совещаниях, проводимых главой управы района Ясенево, на которых доводит до руководящего состава управы основные мероприятия совета депутатов и аппарата СД МО Ясенево на текущую неделю, а также прорабатывает вопросы взаимодействия.
Аппарат СД МО Ясенево координирует работу главы МО и депутатов в межведомственных комиссиях и советах.
Для координации деятельности глава МО и депутаты принимают участие в работе:
— Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при управе района Ясенево (И.В.Гришина, Е.А.Кеворкова, А.А.Николаев);
— Комиссии по оказанию адресной социальной помощи жителям района Ясенево (С.В. Менделеев, О.М. Федоровская);
— Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с организацией и выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории района Ясенево (И.В. Гришина, С.В. Менделеев, В.А. Бокарев);
— Административной комиссии управы района Ясенево по делам об административных правонарушениях (А.А. Николаев);
— Комиссии по работе с должниками и контролю по использованию нежилых помещений и соблюдению земельного законодательства (С.В. Менделеев,
Э.И. Нестерова);
— Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (В.С. Оськин, А.А. Николаев);
— Эвакуационной комиссии района Ясенево (Л.А. Мотылева, О.В. Горохова,
В.А. Бокарев, Б.Г. Воронцов, В.С. Оськин);
— Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры района Ясенево (В.Г. Кокарев, Е.А. Екжанова)
— Антитеррористической комиссии (И.В. Гришина, В.С. Оськин)
— Общественном совете по гражданско-патриотическому воспитанию
(И.В. Гришина Б.Г. Воронцов, О.В. Горохова)
— Общественном совете по реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории района Ясенево (И.В. Гришина);
— Консультационном совете по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при управе района Ясенево (И.В.Гришина)
— Координационных советах:
- Префектуры ЮЗАО г. Москвы и органов местного самоуправления
(И.В. Гришина); - По взаимодействию управы района Ясенево и органов местного самоуправления (сопредседатель И.В. Гришина, Е.А. Екжанова,
А.В. Суродин, Е.А. Кеворкова, В.Г. Кокарев); - По информированию населения и оказанию содействия средствам массовой информации (И.В. Гришина, В.А. Бокарев, В.Г. Кокарев, Э.И. Нестерова, А.А. Николаев, Т.Н. Лях);
- Общественных организаций района Ясенево (И.В.Гришина, О.М.Федоровская).
— Территориальный общественный совет ЮЗАО г. Москвы (В.С. Оськин).
Взаимодействие аппарата с региональными и территориальными органами исполнительной власти осуществлялось по следующим направлениям:
1. Координация действий по вопросам реализации переданных отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Контроль исполнения законов, принятие совместных нормативных правовых актов, обсуждение проектов законов, выносимых на общее осуждение, организация работы по исполнению законов.
3. Проведение выборов в центральные органы и территориальные органы власти, в формировании исполнительных местных органов.
4. Взаимное согласование принимаемых решений и действий, затрагивающих интересы сторон с учётом интересов населения, исторических и иных местных традиций.
5. Организация и проведение призыва граждан в Вооруженные силы.
Приоритетные направления деятельности аппарата Совета
депутатов муниципального округа Ясенево в 2017 году
Приоритетным направлением в работе останется решение наиболее актуальных и приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального округа Ясенево, совершенствование качества работы и профессионального уровня аппарата Совета депутатов.
Для этого необходимо:
— проводить системную работу по повышению эффективности деятельности аппарата СД МО Ясенево на основе расширения взаимодействия с исполнительными и государственными органами власти, а также совершенствование нормативно-правовой базы по решению вопросов местного значения с учетом изменений в Федеральном и Московском законодательстве;
— усилить систему контроля за исполнением решений, принятых Советом депутатов, в соответствии с полномочиями, определенными Уставом муниципального округа Ясенево;
— привлечение жителей муниципального округа к участию в местных мероприятиях и праздниках, а также в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации.
— проведение профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального округа;
— совершенствование и развитие системы, обеспечивающей целенаправленное формирование у жителей высокой социальной активности, гражданственности и патриотизма, чувства гордости и верности;
— целевое и экономное расходование бюджетных средств, при исполнении задач, функций и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
— обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления путем информирования.
Наряду с насущной необходимостью следовать требованиям технического прогресса, необходимо развитие творческого человеческого потенциала. Поэтому особый вектор внимания – это люди, их профессионализм и ответственность.
В аппарате СД МО Ясенево трудятся высококвалифицированные, преданные общему делу сотрудники. Их деловой настрой, доброжелательное отношение и впредь будут приносить достойные результаты в работе органов местного самоуправления.
Информационно
Черемушкинским районным судом города Москвы было принято к производству гражданское дело № 02-6027/2016 по иску Гайворонский В.И. к Совету депутатов муниципального округа Ясенево о признании незаконным решения Совета депутатов муниципального округа Ясенево от 20 января 2015 года № 1/3 об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения проекта решения о переводе жилого помещения в нежилое по адресу: г. Москва, Новоясеневский проспект, д. 21, корп. 1, кв. 217. Судом 18.08.2016 г. постановлено решение в исковых требованиях отказать. На указанное решение была подана истцом апелляционная жалоба. 12.12.2016г. судебная коллегия (дело № 33-48246) решение суда первой инстанции по настоящему делу оставила без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы – отказала.
Арбитражным судом города Москвы по заявлению (дело № А40-49695/16-115-423) аппарата Совета депутатов муниципального округа Ясенево о признании недействительными решений N№ 84 с/с, 84 н/с от 24.02.2016 года, которыми Государственным учреждением - МРО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал 4) аппарат СД МО Ясенево привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере 3509,94 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 17538,11 руб.; п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в размере 360,98 руб., и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 1804,88 руб. Заявленные требования были удовлетворены.
Государственным учреждением - МРО Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал 4) была подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение в Девятый арбитражный суд.
17.01.2017 г. – на рассмотрении апелляционной жалобы аппарат СД МО Ясенево предоставил отзыв на жалобу.
На протяжении долгого периода времени велась переписка с Департаментом городского имущества г. Москвы о заключении договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, находящимся в собственности города Москвы по адресу проезд Карамзина д. 13, корп. 1.
12.12.2016 г. договор на помещение, в котором находится аппарат СД МО Ясенево, был заключен.
В 2016 году аппаратом СД МО Ясенево были предоставлены 3 муниципальные услуги – принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном Семейным кодексом РФ.