30 января в Московской городской Думе состоялось заседание комиссии по законодательству, регламенту, правилам и процедурам, на котором был обсужден проект закона «О внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».
Как сообщил первый заместитель начальника Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы Тимур Зельдич, предлагаемые изменения делятся на три части. Первая часть касается устранения противоречий с нормами федерального законодательства. Предлагается изменить формулировку ряда норм Кодекса, чтобы составом правонарушения явилось нарушение порядка занятия земельного участка или нежилого помещения, находящегося в собственности города. Предлагаемая формулировка полностью корреспондируется с регламентом, который действует в Департаменте имущества города Москвы.
Таким образом, отметил он, с одной стороны, формируется административный состав, который не противоречит Гражданскому кодексу РФ и Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, а, с другой стороны, нормы будут стимулировать землепользователей и пользователей нежилых помещений легально оформлять свои права.
Вторая часть изменений, по словам Тимура Зельдича, «приводит городской административный кодекс в соответствие со здравым смыслом». Например, предлагается убрать норму, устанавливающую разного вида ответственность за нарушения использования земельных участков в зависимости от того, где участки находятся, - в пределах Камер-Коллежского вала или за его пределами, так как такого объекта, отметил он, ни географически, ни законодательно не существует.
Третья часть изменений должна скорректировать размер штрафов за правонарушения в соответствии с реалиями экономики и ввести единую линейку штрафных санкций за похожие составы правонарушений. Так, верхнюю границу ряда штрафов предлагается поднять на 50-100 тыс. рублей. При этом, за первичные нарушения штрафы предусматривается поднять ненамного, а вот за неустранение нарушений - в 2-3 раза.
Например, сейчас частью 1 статьи 6.6 Кодекса, прописывающей ответственность за нарушение порядка согласования и распоряжения земельным участком, установлены штрафы для юридических лиц в размере от 50 до 80 тыс. рублей, а законопроектом предлагается установить размер штрафа от 50 до 150 тыс.
На заседании были затронуты вопросы самовольного занятия городских земельных участков и строительства на них объектов. По словам Тимура Зельдича, в конце 2013 года и в течение 2014 года было выявлено более двух тысяч объектов самостроя. Самовольное пользование земельными участками и самовольное строительство, отметил он, «ломают планы по развитию города». Также была поднята проблема строительства мансард на жилых домах, которую было предложено обсудить на отдельном заседании комиссии.
Председатель комиссии Александр Семенников отметил, что законопроект заслуживает полной поддержки. Город, отметил он, предоставляет возможность всем заинтересованным предпринимателям брать в аренду, выкупать городскую землю, осуществлять на ней строительство. Единственное требование – «играть по правилам, которые в городе установлены». «Наша задача - добиваться того, чтобы правила соблюдали все, но правила должны быть не драконовские, а реальные, выполнимые», - сказал депутат.
Члены комиссии приняли решение вынести законопроект на рассмотрение Думы.
http://duma.mos.ru/